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15年前大陆飞机为何频频被劫往台湾?
2008-4-20 18:46:43 浏览 怀旧影院开张啦!

什么导致1993“劫机潮”?


王志华的制造的这起案件并非个例。1993年前后,中国劫机事件频发,震惊了国际航空界。这一年中国大陆民航共发生劫机事件21起,成功10起,劫机目的地均为台湾。


“什么原因都有,有犯罪受通缉的,有家里闹纠纷的,个人欲望达不到的,有怒气都发到了飞机上。”罗强说。


现在看来,劫机频发,和当时的飞机安全防范措施缺失有关。以王志华案为例,当时乘务员已看见王手不停发抖,却没有引起应有的怀疑。


“那个乘务长才20多岁,是浙航首批乘务员。年纪既轻,也没接受过反劫机训练。”罗强说。假如乘务员发现后及时通报机长,机长第一时间报告地面,机组成员慢慢稳住他,当时很有可能反劫机成功。


地面上的安检程序同样存在隐患。当时的安检措施,宽松得让现在的人可能有点不敢相信,“除了枪支外,什么都可以带,包括水果刀。”


劫机频发,让中国紧急加强了安保措施。最初是刀具不准带,后来发现饮料也有危险。“买票前要严格审查身份证。当时我们花了很多钱购买了安检设备、X光检查仪还有手提设备,还引进了一批武警组成安检队伍。”


1995年后,劫机现象基本杜绝。


而当时两岸的对立气氛也给了劫机者遐想的空间。罗强说,台湾和大陆合则两利,对抗两损的关系,在两岸劫机潮中反映最为直观。


“当时台湾还在搞策反的舆论宣传。错误的引导,给劫机犯造成了‘只要到了那边,金钱美女要啥有啥’的印象。”罗强说。在两岸特殊的情势下,大陆劫机犯曾令台当局欣喜若狂。最著名的例子,当属沈阳劫机犯卓长仁在台湾获封“反共义士”的闹剧,并先后给予了每人超过750万元台币的“生活费”。


“劫机是国际公约明令禁止的犯罪行为。”罗强说,劫机犯卓长仁等在台湾当了英雄,国际舆论一时哗然。


自1993年至1998年,大陆涉嫌成功劫持民用航空器去台案件共13件,合计18人。而在2008年2月28日当天,台“行政院陆委会”说,“截至本次遣返后,已全数遣回”。


历史的一页就此翻过


褚静涛:这是一个时代的终结


□本报记者丁补之采访整理


劫机事件集中发生在1993年,有诸多特殊的历史背景。一是大陆与台湾的交流是从1988年11月“老兵探亲”开始的,但1991年后才逐渐增多。这时,很多人了解到台湾的生活水平要优于大陆。而当时的偷渡者,无论从水路还是通过空中劫机方式,是基于“台湾是中国一部分”的认识下,台湾又是所谓“自由世界”,希望过去能得到经济方面的改善。


在政治方面,从1950年代开始,对于劫机这种方式,两岸最初奖励以物质和名誉,一定程度上鼓励了劫机。后来,在大陆“和平统一,一国两制”政策成为主流,并意识到策反并不符合潮流,从而不再鼓励劫机。但台湾方面的一些做法没有得到改善。


当时,台湾问题依然处在“谁代表一个中国”的层面上。虽然1990年双方已达成“金门协议”,但是该协议是否适合劫机犯还存在争议。台湾当局认为,按刑法“属地主义”原则,如果不对劫机犯进行处置,即是默认了台湾不具备“司法管辖权”——这会伤害台湾的行政权和司法权,所以认可对劫机者的处置权利,因而并不遣返劫机犯,但刑罚则相对较轻。

另外,在对劫机犯的认定上,到底是刑事犯还是政治犯也存在分歧——这种模糊状态客观上滋长了劫机空间。


但随着劫机事件增多,台湾方面受到了巨大的国际舆论压力;另外,台湾海峡宽不过200公里,当被劫飞机靠近,台属战机就要升空应对,台军的空防能力暴露无遗;还有,一些劫机者打着政治避难的幌子,其实是因为在大陆方面触犯刑法,或是对生活现状不满。这些因素开始让台湾方面头疼。


此间,1993年进行了著名的第一次“汪辜会谈”;另外,1995年1月海协会与海基会负责人曾就“两岸劫机犯遣返”、“违反有关规定进入对方地区人员遣返”两项议题达成一致的协议文本,但因相关原因未能最终签署。

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